索 引 号 0144566907/2019-01476 分 类 政府办文件
发布机构 姜堰区政府办 发文日期 2019-08-19
文 号 泰姜政办[2019]52号 时 效
关于印发姜堰区企业上市(挂牌)“4211”工程四年(2019-2022年)行动方案的通知
信息来源:姜堰区政府办 发布日期:2019-09-03?09:08 浏览次数: 字体:[ ]

泰姜政办〔2019〕52号

区政府办公室关于印发

姜堰区企业上市(挂牌)“4211”工程

四年(2019-2022年)行动方案的通知

各镇(街道)人民政府(办事处),区有关委办局,区有关单位:

《姜堰区企业上市(挂牌)“4211”工程四年(2019-2022年)行动方案》已经区政府第29次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                          泰州市姜堰区人民政府办公室

                         2019年8月19日    

姜堰区企业上市(挂牌)“4211”工程

四年(2019-2022年)行动方案

为深入贯彻落实区委十二届六次、七次、八次全会和全区工业经济和开放创新高质量发展大会精神,加快实施“产业强区”发展战略,鼓励企业上市挂牌,加大?#26102;?#36816;作力度,全力推动经济转型升级,依据《泰州市百企上市(挂牌)行动计划(2018-2022年)》,现制定行动方案如下:

一、总体要求

(一)工作思路

以党的十九大精神为指引,坚持“全面梳理、梯队培育、重点突破、?#34892;?#25512;进”的指导思想,突出“企业主动、政府推动、市场拉动”的工作要求,以新能源、先进装备制造两大主导产业和大健康、大数据两大战略新兴产业为发展方向,以区内科技含量较高的成长型以上企业和重点服务业企业为发展主体,大力推进企业上市(挂牌)工作,提升企业转型升级含金量,为全面建成小康、全力争先赶超贡献力量。

(二)行动目标

通过四年(2019-2022年)的努力,到2022年底,40?#20197;?#24211;上市(挂牌)培育企业中,20家企业实现股份制改造,10家企业进入上市辅导期,10家企业上市(挂牌)。

分年度目标如下:

1.  2019年,建立40家上市(挂牌)后备企业培育库,完成股改企业5家、进入报辅期企业2家、新增上市(挂牌)企业4家;

2.  2020年,完成股改企业7家、进入报辅期企业3家、新增上市(挂牌)企业2家;

3.  2021年,完成股改企业7家、进入报辅期企业4家、新增上市(挂牌)企业1家;

4.  2022年,完成股改企业1家、进入报辅期企业1家、新增上市(挂牌)企业3家;

二、工作重点

(一)引导和培育一批。在全区范围内优选40家企业进入上市(挂牌)后备企业培育库,帮助企业规划上市工作推进方案,协助企业分类组织推进实施。区政府在政策与服务上给予全力支持。

(二)股份制改造一批。从上市(挂牌)后备企业培育库中精选20家管理体制较为成熟的企业,按照现代企业制度要求,鼓励企业完善法人治理结构,引导实施股份制改造。

(三)进入辅导期一批。坚持好中选优,强化宣传引导,从已完成股份制改造的上市(挂牌)后备企业培育对象中优选10家企业进行上市报辅。

(四)上市挂牌一批。强化要素调度,突出重点培育,确保完成10家企业上市(挂牌),其中5家企业上市、5家企业新三板挂牌。

三、工作举措

(一)深入宣传优活力

1. 深入宣传?#26102;?#24066;场理论知识、政策动态、运作技巧和典型案例。

2. 组织企业参加上市业务培训、开展外出学习观摩,引领企业学习、了解、利用?#26102;?#24066;场,?#34892;?#35299;决企业不愿、不敢、不会上市的问题。

3. 对有志于?#26102;?#24066;场的企业,通过不定期举办?#38382;?#22810;样的业务活动,为企业搭建与证券交易所、场外交易市场、证券公司、会计师事务所、律师事务所、股权投资机构等沟通交流的平台,推广宣传上市企业的成功经验。

(二)分类指导蓄潜力

4. 动态调整上市(挂牌)后备企业培育库,每年底根据调查摸底、综合?#35745;?#24773;况剔除淘汰一批、吸收补充一批。

5. 对已进入辅导期的企业,密切做好与省证监局和参辅机构的沟通对接,及时解决矛盾问题,合理排定报会节点;对已与中介机构正式签约的企业,指导企业做好股改工作,梳理问题清单,提出解决方案;对具备上市条件的企业,指导企业搭建上市工作专班,帮助引荐双A评级、后续融资能力强的券?#35752;?#20171;,尽快启动上市计划;对暂不具备主板上市条件的企业,积极引导和推动企业?#20581;?#26032;三板”挂牌,为后续上市工作打好基础。

(三)健全机制聚合力

6. 联席会议机制。调整建立由区政府分管负责人任召集人,区政府办、发改委、工信局、科技局、财政局、人社局、自然资源规划分局、住建局、商务局、市场监管局、生态环境局、应急管理局、行政审批局、地方金融监管局、税务局、人行、公积金?#34892;摹?#21307;保局主要负责人为成员的上市(挂牌)工作联席会议制度。联席会议办公室设在区工信局,办公室主任由工信局主要负责人担任,负责开展联席会议日常工作、制定相关政策文件、统筹推进全区企业上市(挂牌)工作。上市工作联席会议办公室定期开会协调解决企业上市中遇到的重大问题和重要事项,及时向大会提出合理化的意见建议。

7. 企业?#28304;?#26426;制。各在库培育企业是上市(挂牌)工作的主体,要加快引进培养专业人才,谋划好上市计划,及时了解上市发行市盈?#30465;?#21457;行比例、发行价格,确定上市方案。股改基准日、报辅、报会时期等重要时间确定前,应及时征求区联席会议和相关专?#19994;?#24847;见,合理调整上市节奏,提高上市成功?#30465;?/p>

8. 专业服务机制。实行提前介入制,引导企业在组建股份公司时邀请中介机构提前介入,及早对接上市规划;实行督促检查制,督促企业规范财务制度和“三会”议事规则,加强股权管理,消除上市?#20064;?#23454;行跟踪协调制,加强与省、市相关部门的沟通,密切与券商、律师事务所、评估机构及投?#39318;?#35810;公司的联?#25285;?#20445;证政策信息渠道畅通,加快推动上市工作取得突破。

(四)强化保障添动力

9. 优化要素保障。以企业服务专员工作为抓手,密切关注在库培育企业的发展成长,为在库培育企业开通“绿色通道?#20445;?#23545;企业提出的项目核准(备案)、生产许可、用地、用电、资?#39318;?#26684;认定等合理诉求应落实专人服务、限期办结;加强对在库培育企业反馈问题的跟踪办理,及时帮助协调解决项目建设、生产经营中遇到的?#23548;?#22256;难,原则上实行属地政府、职能部门、区级专员层级负责制,短期内难以办结的重大问题提交上市工作联席会研究解决。

10. 精准政策支持。全力推动《关于激发企业主体活力促进经济高质量发展的政策意见》(泰姜发〔2019〕14号)落地变现,在依法合规前提下,对在库培育企业采取“一事一议、一企一策”予以重点支持,严格政策奖补兑现,全力推动优势企业和主导产业做大做强。为充分激发企业上市(挂牌)动力,在原有政策文件奖补之外,对四年行动期间成功登?#34903;?#26495;的企业,区政府额外再给予500万元奖励;成功登陆科创板的企业,区政府额外再给予400万元奖励;成功登?#34903;行?#26495;和创业板的企业,区政府额外分别再给予200万元奖励。我区企业在境外主要?#26102;?#24066;场实现上市的,视同在国内主板上市,享受同等奖励政策。通过并购重组等方式取得境内外上市公司股权并成为第一大股东且境内上市公司注册地、境外上市公?#23616;?#35201;生产基地和纳税地在姜堰的,视同企业上市享受上述相关政策。奖励资金按财政体制由区、镇(街道、园区)财政负担。

11. 严格督查考核。加强对各镇(街道、园区)有关部门(单位)上市(挂牌)工作的专项督查,将当年新增上市企业、报会企业、进入辅导期企业等情况、上市工作联席会议办公室交办工作落实情况分别纳入属地和职能部门的年度综合考核指标体?#25285;?#23436;善考核评价办法,加强跟踪考核督办。

附件:2019年度姜堰区企业上市(挂牌)培育库

附件

2019年度姜堰区企业上市(挂牌)培育库

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